Рубрика «УВЕДОМЛЕНИЯ О НОВОСТЯХ»

Федеральный ресурс населения

   4 июля 2017 года Правительство РФ своим распоряжением №1418-р утвердило Концепцию формирования и ведения Единого федерального информационного ресурса , содержащего сведения о населении России.
   Оператором информационной системы ведения федерального ресурса о населении является федеральная налоговая служба.
   В Концепции предусмотрены три этапа введения ресурса до 2025 года , однако, федеральная налоговая служба ведет информационный ресурс Сведения о физических лицах  начиная с 2004 года.
      Общеизвестно, что всему населению России присвоены идентификационные номера :ИНН и СНИЛС.   Принципиально новым и важным в утвержденной 4 июля 2017 года Концепции является то, что вводится персонифицированный учет ( то есть учет по идентификационному номеру) для предоставления всех  государственных и муниципальных услуг, при этом , регистрации подлежат все физические лица вне зависимости от наличия или отсутствия гражданства России.
   Если ранее страховой номер и идентификационный номер налогоплательщика были заявлены в нормативных актах соответственно , как идентификационные номера для персонифицированного учёта в целях пенсионного страхования или налогового учета, то концептуально новым является применение идентификационного номера и регистрации лица для предоставления государственных и муниципальных услуг вообще. При этом по сути статус гражданина заменяется на статус зарегистрированного лица, то есть происходит размывание понятия гражданства.
   В связи с тем, что единый реестр формируется только из уже имеющихся информационных систем: налоговой , пенсионной, социальной, удостоверений личности, данных о регистрации по месту жительства, данных об образовании, продолжение получения государственных и муниципальных услуг ( пенсии, безплатной медпомощи, образования в аккредитванном государством учебном заведении, социальной помощи …) после утверждения данной Концепции является согласием на преобразование из гражданина России в зарегистрированное лицо с идентификационным номером, подлежищим нанесению на единицу учета и всегда связанным при электронном обмене данными с кодом 666.
   Если ранее было подано заявление на получение пенсии, на прием в аккредитованное государством учебное заведение, если осуществляется получение безплатной медпомощи и т.д. и т.п., то такие действия являются  согласием на утвержденную Концепцию трансформацию гражданства в регистрацию с присвоением идентификационого номера. 
   Прилагаем полный текст Концепции, а также приводим ниже выдержки из текста Концепции. 
  
ВЫДЕРЖКИ ИЗ КОНЦЕПЦИИ
” …Формирование и ведение федерального ресурса о населении основывается на применении следующих принципов:

обеспечение условий для персонифицированного учета данных о населении Российской Федерации;

Федеральная налоговая служба осуществляет:
создание и развитие информационной системы ведения федерального ресурса о населении, в том числе информационно-технологической инфраструктуры для информационной системы ведения федерального ресурса о населении;
выполнение функции оператора информационной системы ведения федерального ресурса о населении.

 

В Российской Федерации можно выделить значительное количество информационных ресурсов,

в том числе сведения:

о регистрации физических лиц по месту пребывания и месту жительства;
о регистрации застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования;
об учете физических лиц, нуждающихся в социальной защите или состоящих на учете в органах занятости;
об учете населения в системе обязательного социального страхования и обязательного медицинского страхования;
о воинском учете;
о выдаче документов, удостоверяющих личность;
об иных видах регистрации (учета) сведений о физических лицах, их правах и обязанностях.

По мере увеличения объемов транзакций между государством и гражданами становится все более важным использование средств идентификации сведений о физическом лице, позволяющих обеспечить их однозначное соответствие. В условиях перехода на электронное взаимодействие ведение федерального ресурса о населении значительно упростит осуществление государственными органами и органами местного самоуправления регулирующих функций в сфере налогового администрирования и в иных сферах государственного и муниципального управления, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в соответствии с Федеральным законом “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.

Целью формирования и ведения федерального ресурса о населении является создание системы учета сведений о населении, обеспечивающей их достоверность и непротиворечивость, направленной на совершенствование контроля за начислением и поступлением страховых взносов на персонифицированные счета физических лиц.
Законодательством Российской Федерации могут быть определены иные цели ведения или использования федерального ресурса о населении для

удовлетворения существующих потребностей общества и государства, в том числе для:
совершенствования процедур предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций,

Для достижения цели, предусмотренной разделом III Концепции, федеральный ресурс о населении должен содержать базовые сведения о следующих физических лицах:
гражданах Российской Федерации;
иностранных гражданах и лицах без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации.
Предусматривается включение в федеральный ресурс о населении следующих базовых сведений о населении Российской Федерации, необходимых для решения основной цели создания федерального ресурса о населении:
сведения о физическом лице:
настоящие и предыдущие (при наличии) фамилия, имя и отчество;
даты рождения и смерти, места рождения и смерти;
пол;
дата прибытия в Российскую Федерацию на постоянное место жительства (для иммигрантов);
дата выезда на постоянное место жительства в другую страну (для эмигрантов);
идентификаторы сведений о физическом лице, содержащиеся в базовых государственных информационных ресурсах:
реквизиты свидетельства о рождении (реквизиты записи акта гражданского состояния о рождении);

реквизиты свидетельства о смерти (реквизиты записи акта гражданского состояния о смерти);
виды, номера и иные сведения о документах, удостоверяющих личность физических лиц;
виды, номера и иные сведения о документах, удостоверяющих право физических лиц осуществлять определенную деятельность (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации);
идентификатор сведений о постановке на учет в налоговых органах;
идентификаторы сведений о постановке на регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания;
идентификаторы сведений о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского, социального страхования;
идентификаторы сведений о постановке на учет в органах занятости;
идентификаторы сведений об иных видах учета физических лиц, включаемые в федеральный ресурс о населении в соответствии с законодательным актом, регламентирующим формирование и ведение федерального ресурса о населении.
Во избежание возможности нанесения ущерба личности в федеральный ресурс о населении не предусмотрено включение информации о расовом или этническом происхождении, политических, религиозных убеждениях, принадлежности к профсоюзным объединениям и обществам, состоянии здоровья.
Законодательным актом, регламентирующим вопросы формирования федерального ресурса о населении, должны быть определены правила включения в него сведений о мигрантах (в том числе вынужденных переселенцев), временно проживающих на территории Российской Федерации, детях, оставшихся без попечения родителей, гражданах Российской Федерации, рожденных за пределами территории Российской Федерации или не имеющих свидетельства о рождении, гражданах, подлежащих государственной защите (потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства), а также о военнослужащих и об иных специальных категориях населения.
Сведениям о каждом физическом лице в федеральном ресурсе о населении формируют запись федерального ресурса о населении, которой присваивается уникальный номер.

Федеральный ресурс о населении формируется и ведется только на основании сведений иных государственных и муниципальных информационных систем. Непосредственное внесение в федеральный ресурс о населении сведений о населении, ранее не учтенных в иных государственных и муниципальных информационных системах, не предусматривается, кроме случаев реализации полномочий федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, а также органов внешней разведки Российской Федерации. Основу федерального ресурса о населении составляют сведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, а в части иностранных граждан и лиц без гражданства – также сведения, содержащиеся в информационных системах Министерства внутренних дел Российской Федерации. Остальные сведения поступают в федеральный ресурс о населении из иных специализированных государственных и муниципальных информационных систем, ведение которых осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления и в которых осуществляется регистрация фактов выдачи физическим лицам документов, определяющих их права, обязанности, постановку на учет или наделяющих их статусом (далее – специализированные государственные и муниципальные информационные системы).

В целях обеспечения достоверности и актуальности сведений о населении, содержащихся в федеральном ресурсе о населении, предусматривается его поэтапное наполнение, с расширением перечня базовых сведений, включаемых в его состав, по мере обеспечения стабильного информационного взаимодействия информационной системы ведения федерального ресурса о населении с информационными системами, являющимися источниками информации для него.
Первоначальное наполнение федерального ресурса о населении будет осуществляться на основе сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, накопленных по завершении процедуры перевода в электронный вид книг записей актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 219-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об актах гражданского состояния”. Сведения, содержащиеся в записях о рождении в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, будут формировать сведения записи федерального ресурса о населении в отношении физических лиц с последующим указанием дополнительных сведений о физических лицах, содержащихся в иных записях актов гражданского состояния, на основе преемственности и взаимосвязи информации в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Учитывая положительный опыт организации Федеральной налоговой службой информационного взаимодействия с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, расширение перечня информации о физическом лице, включаемой в федеральный ресурс о населении при его первоначальном наполнении, предусматривается осуществить путем размещения в федеральном ресурсе о населении информации, получаемой налоговыми органами из иных информационных систем в рамках организации налогового администрирования. Эти сведения, которые содержатся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, будут получены от органов, осуществляющих миграционный учет, выдачу или замену документов, удостоверяющих личность.
После указания в сведениях федерального ресурса о населении информации, полученной от органов, осуществляющих миграционный учет, выдачу или замену документов, удостоверяющих личность, информация о номере записи федерального ресурса о населении передается в соответствующие информационные ресурсы органов, осуществляющих миграционный учет, выдачу или замену документов, удостоверяющих личность, и может использоваться в том числе для организации последующего обмена измененными сведениями.
На основании сведений о документе, удостоверяющем личность, и свидетельстве о рождении в части лиц, не достигших возраста 14 лет, сведения федерального ресурса о населении будут взаимосвязаны со сведениями о регистрации застрахованных лиц в системе обязательного государственного пенсионного страхования, а также с иными сведениями специализированных государственных и муниципальных информационных систем, в которых ведутся иные виды учета сведений о физических лицах, при одновременной передаче в указанные информационные ресурсы информации о соответствующих указанным сведениям номерах записей федерального ресурса о населении.

базовые сведения, содержащиеся в федеральном ресурсе о населении, станут первоисточником информации для регистрации (учета) физических лиц или для других юридически значимых действий.”

Пугачевы

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

scheme схема

 

 

 

 

 

 

 

Законопроект об отмене обязательного ЕГЭ

На 14.07.2017 года назначено рассмотрение  законопроекта № 394-7  об отмене обязательного ЕГЭ.

По проекту федерального закона № 394-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части восстановления традиционной формы государственной итоговой аттестации и установления дополнительных социальных гарантий обучающимся», внесенному депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, А.Л. Бурковым, О.Н. Епифановой, О.А. Ниловым и другими  (первое чтение) предусматриваются изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), позволяющие обучающимся выбирать форму государственной итоговой аттестации: традиционный экзамен ( как базовая форма государственной итоговой аттестации) или ЕГЭ.

Предлагаем поддержать этот законопроект, направив телеграмму следующего содержания:

Председателю Госдумы РФ

В.В.Володину

Москва, Охотный ряд, д.1

Поддерживаю законопроект 394-7 об отмене обязательного ЕГЭ

Подпись

 

 

Пугачёвы

ПЕРВЫЙ ЭТАП НАНЕСЕНИЯ НАЧЕРТАНИЯ: ИДЕНТИФИКАЦИОННАЯ МЕТКА НА ЛИЦЕ, КАК БИОМЕТРИЧЕСКИЙ ПАРАМЕТР

http://www.posoh.ru/audio/mp3/2017.06.07.mp3 – ссылка на публикацию аудиозаписи беседы Пугачевой А.В. с православными СПб на нижеперечисленные темы и ответы на вопросы об оплате счетов без ИНН и УИН, карте “Мир, получения пенсии и т.д.

1). ПЕРВЫЙ ЭТАП НАНЕСЕНИЯ НАЧЕРТАНИЯ: ИДЕНТИФИКАЦИОННАЯ МЕТКА НА ЛИЦЕ, КАК БИОМЕТРИЧЕСКИЙ ПАРАМЕТР

Создание электронного правительства предполагает построение общегосударственной информационной распределенной системы общественного управления.
Электронное правительство – информационно- управляющая интегрированная информационная система в масштабе государства.
Требования к информационной системе « Электронное правительство» фиксируются в системном проекте.
Системный проект «Электронное правительство» позволяет увидеть будущую систему ещё до того, как она будет окончательно реализована физически.
Касательно идентификации людей в управляемом этой системой обществе: системный проект «Электронное правительство» позволяет увидеть будущее этой идентификации.
В версии системного проекта «Электронное правительство» 2010 года касательно идентификация мы читаем: «Действующее законодательство регламентирует вопросы идентификации и аутентификации участников электронного взаимодействия исключительно в контексте использования электронной цифровой подписи… Вместе с тем, на практике существует потребность осуществлять идентификацию пользователей и приложений в значительно более широком потребительском спектре. ..
…В зависимости от используемых технологий и поддерживаемых функций универсальная электронная карта может выполнять роль универсального или ограниченного удостоверения личности.» То есть, по модели системного проекта 2010 года носителем идентификатора и ключом к системе расчетов была заявлена универсальная электронная карта.
В новой редакции системного проекта «Электронное правительство 2020» (версия 12 октября 2016 года) в разделе «Основные мероприятия для реализации выбранного сценария развития электронного правительства» в пункте 4.5. « Развитие Единой системы идентификации и аутентификации» мы читаем следующее: «Для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме необходимо установить личность (идентифицировать) пользователей (физические и юридические лица) и предоставить им санкционированный доступ к услугам, обеспечив проверку путем аутентификации, а также проверить имеют ли они разрешения (права) на выполнение определённых действий/операций, выполнив авторизацию указанных пользователей.
Основным способом он-лайн идентификации и аутентификации является применение пользователем простой электронной подписи, ключом которой является логин-пароль от учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации .
В целях повышения удобства и безопасности использования единой системы идентификации и аутентификации всеми категориями пользователей необходимо реализовать ряд мероприятий…
Для обеспечения возможности получения доступа пользователей к услугам без необходимости ручного ввода логина и пароля, для исключения вероятности потери, кражи, подделки и передачи пароля третьим лицам, а также для поэтапного замещения (а в перспективе полного избавления) физических носителей идентификационной информации, необходимо реализовать доступ в ЕСИА с применением технических средств устной (голосовой) и/или биометрической идентификации и аутентификации.»
Сейчас в единой системе идентификации и аутентификации ( составная часть интегрированной информационной системы «Электронное правительство») уже содержатся паспортные данные человека, СНИЛС, ИНН, номер телефона и фото (прим. что уже означает согласие на обработку биометрических данных).
Из пояснений газете «Известия» министра информационных технологий Никифорова
(прилагается) следует, что для повышения надежности и безопасности электронной удаленной идентификации необходимо дополнить идентификацию на портале госуслуг биометрией . И, поскольку, в РФ нет национальных электронных карт, главной задачей биометрической платформы, по словам Николая Никифорова, является : «… дать возможность пользователям без предъявления паспорта совершать юридически значимые операции … . Платформа может заменить паспорт при идентификации человека — где угодно, например, на выборах… Минкомсвязи готовит постановление правительства, которое сделает возможным использование биометрических данных для идентификации…»
Затем в ГД РФ был подан проект закона № 157752-7 24 апреля 2017 года , а также опубликован для общественного обсуждения проект постановления правительства . Оба проекта говорят об удаленной идентификации клиентов банков в соответствии с которым планируется провести пилотный проект по идентификации банками клиентов-физлиц с использованием единой системы идентификации и аутентификации. В проектах предусмотрено, что после однократной полной идентификации гражданин сможет получить универсальный логин и пароль, который будет работать во всех кредитных организациях для первичной идентификации нового клиента. При этом, ни в законопроекте, ни в проекте постановления правительства не говорится о том, как будет производится ввод пароля и логина без ручного ввода или без физического носителя идентификационной информации.
Исходя из того, что информационные системы , разновидностью коих является и электронное правительство, работают только с поименованными субъектами, а также из того, что никаких новых технологий, соответствующих плану избавления от носителей идентификационных признаков при удаленной идентификации, не обнародовано ни в РФ, ни в других странах, очевидно, что нанесение начертания членам электронно управляемого общества является этапом развития информационной системы «Электронное правительство». Проекты нормативных актов , в свою очередь, указывают на какую-то окончательную идентификацию по паспорту и , выдачу пароля и логина для ввода в систему перед аутентификацией, но не содержат описания ввода пароля и логина без физических носителей идентификационной информации или ручного ввода. Налицо создание ситуации, когда все должны будут догадываться о чем идет речь, но могли бы успокаивать себя тем, что происходящее совсем не то, чем является на самом деле.
В связи с заявленной Министерством информационных технологий системной задачей полного избавления от материальных носителей идентификационной информации и разъяснениями министра, можно сказать, что единую система идентификации и аутентификации готовят к работе в автоматическом режиме, а человек становится аналогом машиночитаемого документа для системы автоматической идентификации и сбора данных.
Это дает право применить к человеку, как аналогу машиночитаемого документа, принципы базовости и факультативности, которые заложенные в DOC9303 ИКАО : базовым является машиночитаемый документ ( а теперь человек) со статической записью, факультативным – безконтактный электронный носитель идентификационной биомтетрической идентификации . Иными словами, на человека (как на аналог машиночитаемого документа) , скорее всего на лицо (как приоритетный биометрический параметр), должна быть нанесена неизменяемая машиносчитываемая запись, а в качестве факультативного средства будет применяться имплантируемый в тело электронный носитель идентификационных данных. Неизменяемая машиночитаемая запись идентификатора на лице будет также в дальнейшем гарантировать, что данные электронного носителя – имплантанта, не изменены.
Идентификатор ( личный код) будет мгновенно нанесен на лицо как биометрический параметр, с применением технологии нанесения метки лазером, существующей с 1974 года, и будет использоваться системой автоматической идентификации и сбора данных для поименования единицы учета и запуска процедуры аутентификации в информационной системе электронного управления обществом «Электронное правительство». В процессе проведения пилотного проекта для нанесения нужно будет один раз предстать перед специальным оборудованием при окончательной идентификации по паспорту, которым собираются оснастить банки и многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, которые в соответствии с законопроектом должны будут передавать информацию об окончательной идентификации ( читай – совершённом нанесении ) в единую систему идентификации . А затем, оборудование для нанесения и считывания метки и последующей биометрической аутентификации может появиться повсюду: в магазинах, транспорте и т.д. и т.п.
Наличие паспорта РФ будет означать согласие на осуществленное нанесение по умолчанию. Очень большое количество людей давно предоставило согласие на обработку биометрических данных и нанесение личного кода на тело, получив паспорт РФ. Поэтому, имеются все условия для очень быстрого нанесения начертания большей части населения, пока никто ничего не докажет и не разберется «как следует» в происходящем. Пока будут кипеть страсти о том, есть ли вина в полученном начертании или нет , система управления подойдет ик имплантации радиочастотных меток.

2)ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ КАК ПЕРСОНИФИЦИРОВАННАЯ УСЛУГА,
ТЕЛЕМЕДИЦИНА И ЕДИНАЯ ГОССИСТЕМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Включение человека в нечеловеческую автоматизированную информационную систему учета и управления наиболее выявляется в здравоохранении. Возможна ли персонифицированная медицинская услуга , если медицинская помощь, как таковая, должна быть оказана всем.
На данном этапе и происходит трансформация идеи общедоступности медицинской помощи в необходимость проидентифицировать всех, чтобы каждый мог получить медпомощь в условиях информационного общества.
Принцип всеобщей идентификации для гарантии получения медицинской помощи находит все большую реализацию.
Так, 13 мая 2017 года в ГД Р подан проект закона №174692-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационно-телекоммуникационных технологий и введения электронных форм документов в сфере здравоохранения», которым предусматривается законодательное закрепление утвержденной Министерством здравоохранения Единой государственной системы здравоохранения, в которую входит вся персональная информация медицинского характера, собранная как в финансируемых из госбюджета, так и частных лечебных учреждениях.
Данная система предусматривает сбор информации о вызове и обращении за медпомощью на федеральном уровне; центром основой системы является электронная медицинская карта, также формируемая на федеральном уровне.
Также этот проект закона предусматривает применение телемедицинских технологий, как составной части оказания медицинской помощи и осуществление удаленного мониторинга состояния здоровья пациента.
Телемедицина и удаленный мониторинг предполагают обязательную удаленную идентификацию пациента, которая должна проводится посредством компонента электронного правительства – единой системы аутентификации и идентификации.
Нам известны средства такой удаленной идентификации: радиочастотные метки. В том числе и имплантированные. С учетом системного проекта «Электронное правительство 2020» (версия 12 октября 2016 года) , в котором поставлена задача полного избавление от внешних носителей идентификационной информации , мы имеем прямое указание на необходимость идентификационной метки на теле человека, чтобы интегрированная с компонентами электронного правительства единая государственная система здравоохранения гарантировала оказание медицинской помощи.
Данный закон является неправовым и продвигается, так как ЕГИЗ, внедряемая пока только на основании приказа Минздрава, уперлась в правовой запрет обработки персональной информации медицинского характера в объединенных базах данных, неприкосновенность тела человека для проставления идентификационных меток и в необходимость оказания жизненно необходимой медицинской помощи вне зависимости от идентификации.
Эти обстоятельства и являются основаниями для возможного и безотлагательного протеста против данного законопроекта, рассмотрение которого назначено на 16 июня 2017 года.

Предлагаем тексты протестных телеграмм :

1).Председателю Государственной Думы РФ
Вячеславу Викторовичу Володину

103265, Москва, улица Охотный ряд, дом 1
От ________________________________________________________
Проживаю ___________________________________________________

Требую снять с рассмотрения ГД РФ заведомо неправовой законопроект №174692-7 , обезпечивающий законодательные основания: имплантации идентификационных микрочипов людям;применения иных видов идентификационных меток; применения биометрия кода; создания объединенной базы персональных данных о состоянии здоровья и полученной медицинской помощи; получения медицинской помощи только при условии наличия персонального идентификационного номера

Подпись

2).Министерство здравоохранения РФ
Руководителю Скворцовой В.И.
127 994,ГСП-4,Москва,Рахмановский пер.,д.3

От ________________________________________________________
Проживаю ___________________________________________________

Запрещаю включать мои персональные данные в том числе о состоянии здоровья и полученном лечении в Единою государственною информационною систему в сфере здравоохранения и заводить на мое имя единую электронную медицинскую карту

Подпись

3)МИНЮСТ РФ ПРИСВАИВАЕТ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЕ КОДЫ НАШИМ ПРЕДКАМ

15 мая 2017 года на интернет портале Российской газеты опубликован материал под названием « Минюст создаст единую базу данных о каждом россиянине» https://rg.ru/2017/05/15/miniust-sozdast-edinuiu-bazu-dannyh-o-kazhdom-rossiianine.html и 21 мая 2017 года в федеральном выпуске Российской газеты №7274(108) вышел материал «Реестр больше чем жизнь» https://rg.ru/2017/05/21/miniust-predlozhil-zanosit-v-bazu-zagsov-bolshe-informacii-o-rossiianah.html.
Обе эти публикации о создаваемом Минюстом совместно с другими министерствами и ведомствами единого реестра населения России, в который войдут персональные данные из архивов с 1918 года, при этом каждому в реестре будет присвоен идентификационный номер.

В связи с этим предлагаем направить в Министерство юстиции протестную телеграмму следующего содержания:

Министерство юстиции РФ

Коновалову А.В.
119991.Москва,ул.Житная,д.14

От ________________________________________________________

Проживаю ___________________________________________________

Запрещаю включать мои персональные данные, данные моих детей и предков в единый реестр населения и присваивать идентификационные номера

Подпись

Приложение

https://rg.ru/2017/05/15/miniust-sozdast-edinuiu-bazu-dannyh-o-kazhdom-rossiianine.html

15.05.2017 21:04
Рубрика: Digital
Проект: Интернет
Минюст создаст единую базу данных о каждом россиянине
Текст: Иван Петров
Министерство юстиции РФ с начала этого года работает над созданием единого реестра населения, в котором будут храниться сведения обо всех гражданах России. Об этом в понедельник вечером рассказала директор департамента правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста Александра Дронова.
По ее словам, для нашей страны это будет беспрецедентный ресурс, тогда как за рубежом подобный инструмент используется уже давно.
Чиновница пояснила, что система объединит данные об актах гражданского состояния всех россиян, а также информацию от налоговых и правоохранительных органов. В основе нового всеобъемлющего свода данных, по словам Дроновой, будет лежать так называемый единый реестр записей актов гражданского состояния с данными ЗАГСов, датированными начиная с 1926 года.
По словам главы департамента, во главу ресурса будет поставлен человек, к которому будут подстыковываться различные данные о его статусах в ЗАГСе, налоговых органах, в правоохранительной системе и другая информация.
Отмечается, что над базой данных о каждом гражданине специалисты Минюста работают совместно с коллегами из Минфина и Федеральной налоговой службой. На первом опытном этапе в создании реестра участвуют 9 субъектов РФ. Второй этап, как ожидается, начнется с июля 2017 года и охватит уже все регионы страны. Создание реестра намечено к началу 2020 года, уточнили в Минюсте. Ранее сообщалось, что каждому человеку в таком реестре присвоят уникальный неизменяемый номер.
Напомним, создание госреестра населения – базы данных государственного масштаба – является частью федеральной программы “Электронная Россия”. О каждом гражданине в системе будет информация по 19 пунктам: ФИО, пол, национальность, место жительства, родственные отношения, сведения о рождении и смерти и другие данные.

Интернет-портал «Российской газеты» зарегистрирован в Роскомнадзоре 21.06.2012 г. Номер свидетельства ЭЛ № ФС 77 – 50379.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей.

https://rg.ru/2017/05/21/miniust-predlozhil-zanosit-v-bazu-zagsov-bolshe-informacii-o-rossiianah.html
21.05.2017 19:16

Рубрика: Власть
Реестр больше, чем жизнь
Текст: Владислав Куликов
Российская газета – Федеральный выпуск №7274 (108)
В единую базу ЗАГСов занесут больше информации о людях
Министерство юстиции России подготовило проект приказа, утверждающего бланки для Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. В них будет записываться больше информации, чем раньше.
В частности, в записи о рождении будут вноситься и реквизиты удостоверений личностей родителей, чтобы полностью идентифицировать людей. Новая база данных позволит крепче фиксировать семейные узы и находить буквально по клику даже таких родственников, о существовании которых не подозревает и сам человек.
Речь о создании единого реестра граждан страны. Некоторые подробности проекта недавно сообщила директор департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста России Александра Дронова. По ее словам, сказанным одному из информационных агентств, с начала года минюст вместе с министерством финансов и Федеральной налоговой службой ведет большой проект по созданию единого реестра населения.
База позволит составить полный список родственников конкретного человека
“Для нашей страны это беспрецедентный ресурс, который в зарубежных странах давно и эффективно существует, – рассказала Александра Дронова информационному агентству. – В России никогда не было единого ресурса, где были бы все сведения о населении”. По ее словам, “во главу ресурса ставится человек и к нему подстыковываются различные связи” о его статусах, связанных с актами гражданского состояния, налоговой системой, правоохранительной системой, и прочее. Основой для нового ресурса послужат объединенные базы ЗАГСов. Сегодня единого банка данных ЗАГСов по всей стране нет. Цифровые архивы, скажем, Москвы и Саратова, никак не связаны.
Теперь в единый реестр будет внесена вся информация из ЗАГСов, начиная с 1926 года. В некоторых регионах, кстати, архивы оцифрованы начиная с 1918 года. Данных за царское время, к сожалению, нет. Зато в реестр будут вноситься не только те сведения, что фиксируются в ЗАГСах, но и другие материалы из государственных досье. Был ли судим. Служил ли в армии. И так далее. Конечно, в первую очередь пользователями Единого реестра будут государственные ведомства. Например, налоговая служба. …
Кроме того электронные программы ЗАГСов, уже установленные во многих регионах, позволяют составить родословное древо человека со всеми ответвлениями. Стоит соединить все в одну базу, как откроются фантастические возможности. Легкое движение мышью, и перед глазами полный список родственников как умерших, так и живых. Правда, будет ли доступна такая услуга человеку, и если да, то в каком формате, это отдельный вопрос. Возможно, потребуется разработать специальную процедуру.

СМИ: в госуслуги добавят национальную биометрическую платформу
02:4825.05.2017
1125751140
© РИА НовостиПортал государственных услуг Российской Федерации. Архивное фото
© РИА Новости
МОСКВА, 25 мая — РИА Новости. Национальную биометрическую платформу (НБП) интегрируют с порталом госуслуг, банки протестируют ее работу во второй половине 2017 года, сообщил газете “Известия” министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров.

© РИА Новости
СМИ: российские банки хотят ввести в банкоматах идентификацию по лицу
По словам Никифорова, главная задача платформы — дать возможность пользователям без предъявления паспорта совершать юридически значимые операции. Например, открывать счет в банке.
“Сейчас пытаемся дополнить идентификацию на портале госуслуг биометрией. Поскольку у нас нет национальных электронных карт, мы пытаемся использовать современную технологию биометрии — голос, видео лица человека. И такое технологическое решение есть. Нужно будет всего один раз подойти в банк или многофункциональный центр. Это пока прорабатывается, собираем “пилот”, смотрим, как всё будет работать. Думаю, ко второй половине года сможем уже протестировать”, — приводит газета слова Никифорова.
Никифоров также отметил, что внедрение НБП расширит спектр юридически значимых сложных услуг, которые можно оказывать онлайн. В первую очередь в этой технологии заинтересованы банки, которые смогут идентифицировать пользователя через камеру смартфона.
По данным “Известий”, платформу разрабатывает “Ростелеком”. Как рассказал глава компании Михаил Осеевский, разработка ведется совместно с Центробанком и ведущими российскими коммерческими банками.
1.”Создается опытный образец этой платформы для использования упрощенной формы идентификации абонента. Это будет цифровой образ человека. Платформа может заменить паспорт при идентификации человека — где угодно, например, на выборах”, — приводит газета слова Осеевского.
По данным газеты, сейчас Минкомсвязи готовит постановление правительства, которое сделает возможным использование биометрических данных для идентификации.
https://ria.ru/society/20170525/1495032213.html

Пугачёвы

      Получение госуслуги будет получением СНИЛС

      Любое обращение к государству за государственной или муниципальной услугой есть волеизъявление на получение идентификационного кода, подлежащего нанесению на объект учета и всегда связанному с кодом  доступа «666» при электронном обмене данными.

          В период со второго 2 ноября по декабрь  2016 года (по данным автоматизированной системы законодательной деятельности законопроект «Включен в примерную программу решением Государственной Думы на декабрь 2016», но при этом ответственный за законопроект комитет  госдумы ( Комитет по труду …)  18.10.2016 года принимает решение «предложить принять законопроект в первом чтении (предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 02.11.2016)  предполагается рассмотрение депутатами ГД РФ проекта  федерального закона 1072874-6 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и отдельные законодательные акты Российской Федерации (о расширении направлений использования информационной базы индивидуального (персонифицированного) учета).

         18 октября 2016 года на заседании Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов  заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов пояснил, что изменения, предусмотренные законопроектом, позволят открывать индивидуальные персонифицированные счета (с присвоением застрахованному (зарегистрированному) лицу универсального идентификационного кода – страхового номера)  в уведомительном порядке на основании данных, которые будут передавать по каналам межведомственного документооборота органы ЗАГС и миграционного  учета.     

       ( )

      По результатам заседания  18.10.2016 Комитет по труду принял Заключение, в котором, в частности, сказано: «…в настоящее время СНИЛС используется органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, в качестве дополнительного идентификатора физического лица. Представленный законопроект направлен на законодательное урегулирование указанной практики – СНИЛС предлагается нормативно  закрепить в качестве идентификатора физического лица при предоставлении государственных и муниципальных услуг…

      Одновременно с этим законопроектом расширяется круг лиц, которым в системе ОПС (обязательного пенсионного страхования)  открывается индивидуальный лицевой счет с присвоением постоянного  страхового номера  для целей предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, за счет граждан Российской Федерации, не подлежащих обязательному пенсионному страхованию, детей, иностранных граждан и лиц без гражданства.

      Присвоение СНИЛС указанным гражданам и лицам будет осуществляться в уведомительном порядке на основании сведений, поступающих в ПФР от органов государственной власти, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в том числе сведений государственной регистрации рождения, поступающих от органов осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния…

      …Признавая необходимость законодательного урегулирования уже сложившейся практики использования и более широкого применения СНИЛС, … Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта с замечаниями.». ()

            Кроме закрепления уже сложившейся практики применения СНИЛС  при предоставлении госуслуг  проект закона предполагает   нечто большее, а именно:

      механизм, при котором:

      – человек самим   обращением за предоставлением госуслуги  выражает свое волеизъявление на присвоение и применение идентификационного кода для его индивидуализации,

      – государственных и муниципальных услуг предоставляются только зарегистрированных лицам имеющим идентификационный код (незарегистрированные лица, либо зарегистрированные, но  отказывающиеся от идентификации по идентификационному коду, лишаются возможности реализовывать  свои права, включая и право на жизнь,  и исполнять обязанности).

      Проект закона предполагает автоматическое преобразование всех застрахованных в ПФР в зарегистрированных лиц (так как понятие зарегистрированные лица охватывает застрахованных в ПФР), а также  регистрацию всех лиц, обращающихся за госуслугами,  с   присвоением универсального идентификационного номера –  СНИЛСа по факту такого обращения,   если на момент обращения за госуслугой СНИЛС  не был присвоен – он будет присвоен по факту обращения. Это и новорожденным, которых регистрируют родители в органах ЗАГС, так как регистрация в ЗАГСе  – это тоже обращение за госуслугой; это и обращение за оформлением пенсии, пособия, безплатной медицинской помощью, безплатным образованием; регистрацией недвижимости; получением водительских удостоверений, разрешения на проживания, гражданства и т.д. и т.п.

         В  случае принятия законопроекта:

      – волеизъявлением на присвоение и применение идентификационного номера будет сам факт обращения за государственной или муниципальной услугой

      – федеральный закон «Об организации индивидуального (персонифицированного) учета» будет устанавливать правовую основу и принципы организации предоставления  государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Этот закон в новой редакции дополнит закон  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  в части полного перехода на организацию предоставления государственных услуг только зарегистрированным лицам  с применением идентификации и аутентификации обратившихся  за госуслугой граждан на основании идентификационного номера,                                                                а именно СНИЛСа

      – в праве кроме статуса гражданства или отсутствия гражданства появится статус   зарегистрированного лица – лица, которому присвоен страховой номер с целью идентификации и аутентификации, вне зависимости от наличия или отсутствия статуса гражданства. Только зарегистрированное лицо будет реализовывать свои, и всякое лицо, желающее реализовать свое право или выполнить обязанность, будет регистрироваться                 с присвоением идентификационного номера.

      Устойчивая правовая связь   и , выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности будет удостоверяется не наличием или отсутствием статуса гражданства, а наличием или отсутствием статуса «зарегистрированное лицо с  идентификационным номером (СНИЛСом).

      Как в концентрационном лагере третьего рейха или гулага, когда заключенный должен знать наизусть свой идентификационный номер и громко называть его при обращении к нему администрации лагеря  или, когда сам обращался к администрации лагеря. Заключенных, которые от этого отказывались – убивали сразу (из свидетельств  выживших узников Освенцима, Дахау, Бухенвальда, Майданека, Штутгофа, Мальтхаузена: Шука В.В., Юринова И.Я., Иванова В.А., Забоченя М.С., Ковалева И.П., Мушниковой Л.П. и других., опубликованных в книге «Люди, победившие смерть», Лениздат, 1968 год).

       

      ВЫПИСКА

      Проекта № 1072874-6

      Вносится Правительством Российской Федерации

       

      ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       

       

      О внесении изменений в Федеральный закон

      “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и отдельные законодательные акты Российской Федерации акты Российской Федерации
      (о расширении направлений использования информационной базы индивидуального (персонифицированного) учета)

       

      Статья 1

      Внести в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” следующие изменения:

      1) преамбулу изложить в следующей редакции:

      Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования,                      а также предоставления им государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.“;

      2) статью 1 изложить в следующей редакции:

      “Статья 1.        Основные понятия, употребляемые
      в настоящем Федеральном законе

      В настоящем Федеральном законе употребляются следующие основные понятия:

      застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      зарегистрированные лица – застрахованные лица, дети, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица
      без гражданства, которым открыт индивидуальный лицевой счет, в том числе в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;

      индивидуальный (персонифицированный) учет – организация
      и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для реализации пенсионных прав и (или) для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием в качестве идентификатора сведений о физических лицах страхового номера индивидуального лицевого счета;

      индивидуальный лицевой счет – документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;…

      страховой номер индивидуального лицевого счета – уникальный номер индивидуального лицевого счета, являющийся составной его частью, использующийся для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также используемый для идентификации и аутентификации при предоставлении зарегистрированным лицам государственных и муниципальных услуг
      и исполнении государственных и муниципальных функций;…

      3) статью 3 дополнить абзацами следующего содержания:…

      использование страхового номера индивидуального лицевого счета для идентификации и аутентификации при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.”;

      5) в статье 6:

      б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

      “1. На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

      Открытие индивидуального лицевого счета осуществляется на основании:

      заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
      услуг;

      сведений, поступающих в орган Пенсионного фонда Российской Федерации от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которого не был открыт индивидуальный лицевой счет.

      13) дополнить статьей 121 следующего содержания:

      “Статья 121.       Представление сведений органами, оказывающими государственные и муниципальные услуги

      1. Орган, предоставляющий государственные либо муниципальные услуги с использованием в качестве идентификатора страхового номера индивидуального лицевого счета, для открытия физическому лицу индивидуального лицевого счета представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, указанные
        в подпунктах 2 – 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона,
        не позднее дня, следующего за днем обращения такого лица
        за предоставлением государственной или муниципальной услуги.

      Вот так, узаконенная под прикрытием «лжеальтернативы»  антихристова система полностью поглощает правовую систему начиная с конституционно-правового статуса личности  до механизма реализации прав и исполнения обязанностей.

      Пугачёвы

       18.10.2016 Госдуме рекомендовано срочно ввести увед снилс

      1072874-6

      заключение 1072874-6 -итог